之所以李佑有这种想法。
非常简单，就现在这个时代。
小日子过得不错的倭国人，刚刚经过改革，从奴隶制往封建制转型。
连铁器都难以制造，一两百年前，日本才学会使用铁器。
而薛万彻的报告显示对方有大量兵器，装备精良，人数众多。
这不符合逻辑。
而且现在倭国国内正是矛盾激烈的情况，
再说没有人组织，怎么可能有这么多人？
几十艘商船只剩下几艘，至少对方也要出动一两万人。
这时候的天皇也配？
这时候得天皇还不是大政奉还后的天皇。
日本的政治结构和中国完全不一样。日本天皇的权力远没有中国皇帝大。
英语里的“king”，除了“国王”之意外，还表示“大的”“主要的”。事实上，英国的贵族一直认为国王是自己队伍中的一员，“贵族中的第一人”，或者说贵族当中最大的一个。
日本也是这样，天皇只是众多贵族中的“大哥”，而不是“父亲”。他与其他贵族地位差距拉得不够大。李卓说：“天皇最初只称大王，如同‘大臣’‘大连’那样，不过是畿内的一个氏族，其势力也不过比其他最强的君略强一些而已。
大和国王“珍”（日本史书中的反正天皇）派人到中国朝贡，请求北朝皇帝赐予封号。除了他本人的封号之外，“珍又求除正倭隋等十三人平西、征虏、冠军、辅国将军号，诏并听”。就是说，又要求皇帝给“倭隋”等十三个臣子各种将军封号。
这种做法在朝贡国中是十分罕见的。在给自己请封的同时，还给自己的臣子请求封号，可见“他们之间的关系非同一般，倭隋等人都是大豪族，很有可能是仅次于天皇的副王，不可怠慢”。
就算经过可大化改新。
倭国也没那个实力出动这么多水军，因为人口这时候就一两百万人。
还分布在各地。
拿头出动这么多？
这不开玩笑吗？
所以这一看，必定是李治派人弄出来的。
看来薛万彻身边必然有李治得内奸，不然的话，也组织不了这么多人。
看来贸易是暂时做不成了。
这水军和海军的建设要纳入优先考虑的事情了。
最近一直听金陵附近的报告，由于北唐水军在苏定方的苦心经营之下，整个长江中下游的制江权以及东部沿海基本全是在苏定方的控制下。
这还怎么做贸易。
更有甚者，苏定方动不动就派小股部队登陆，烧杀抢掠一番就跑路。
经常选在偏僻的地方。
甚至还有小股部队进入到京师郊区，幸好被暗哨发现。
不然后果不堪设想。
因为当时李佑正在参加活动。
实在是防不胜防。
再加上水军实在比不过北唐。
李佑不得不用钱解决，模仿康熙的迁海令，沿海十里打造成无人区。
沿江五里打造成无人区。
严禁商民船只私自下海贸易，犯禁者不论官民，一律处决，货物入官，犯人家产全部赏给告发人，地方文武官一律革职，从重治罪。
没有办法，不过比康熙好的是，李佑是用大量金钱收买。
所以没有造成“沿海幅员上下数千里，尽委而弃之，使田庐丘墟，坟墓无主，寡妇孤儿，望哭天末。”的悲剧。
然后在沿海沿江一带大量布置了望台，以防北唐进攻。
滩涂附近设置了成百的卫所，以供防御，在舟山，绍兴，金陵认命了三个将军，每军7000人，随时支援。
这其实也只是暂时的政策。
等到有实力了自然会反攻。
命令在广州等地大量制造船只，据工部计算估计是一年半的时候，再加上训练水军，估计二年多才能才能夺回主动权。
只能这样了。
花钱如流水，幸好有钱人够多。
再加上解除宵禁后，工商业活跃许多，商税也是有了井喷的味道。
薛万彻既然没有事情做了。
那么李佑也不好闲置。
薛万彻也不会同意，毕竟当官不是打工，与人斗其乐无穷。
作为一个政客，表演性人格自然是有的。
所以闲下来对于薛万彻，估计比杀了他还难受。
于是以前就有的想法开始实施。
任命增加成立了税务部，薛万彻任尚书。一个宗旨，把所有税收一丝一毫全部收到，不能走偷税漏税。
还给了薛万彻1500的士兵成立了稽查队，用来催收税款。
这其中肯定有很多问题。
然而油水可太大了。
在没有外贸的情况下，这个东西能运作起来的话，可以大大缓解财政压力。
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