丁宽强势占据了大汉半壁江山，又在洛阳搞起一系列新政，虽然没有去进攻其他诸侯，但对其他诸侯的压力，却是不言自明。
各路诸侯之间，不止是停止了相互的攻伐，其实都已经在暗中不断使者往还，想要联合起来共同对抗丁宽。不过诸侯各怀心腹事，虽然有共同的目标，但却并没有那么容易达成一致。
尤其是在丁宽兵锋压力之下的诸侯，不管是袁绍、袁术、张杨甚至是刘表，都不敢轻易的与丁宽产生直接冲突，这时反而是盘踞在幽州的公孙瓒，最先坐不住了，开始主动挑起了与丁宽的战争。
公孙瓒与丁宽历来就不对付，从当年讨张纯之时，丁宽支持刘虞纳降乌桓人，公孙瓒就与丁宽有了心结，只是丁宽的权势兵马都在公孙瓒之上，公孙瓒虽然心中对丁宽有所不满，也没有报复之法。
其后丁宽从幽州割出了辽东四郡入平州，那时公孙瓒正在一心攻打袁绍的冀州，刘虞也还在幽州牧的位置上，此事都没有轮到公孙瓒发表意见。
刘虞在世之时，公孙瓒虽然对丁宽不满意，但两人并没有发生过什么直接的冲突，只是公孙瓒单方面觉得，丁宽有事只与刘虞相商，却不理他这个幽州事实上的诸侯，是看不起他公孙瓒，不给面子。
但等到刘虞被公孙瓒所害之后，公孙瓒独霸了幽州，幽州与平州的矛盾，就开始直接了起来。
原本，辽东四郡与中原地区的交通十分不便，中间的辽西郡有一段数百里的通道辽西走廊，是几乎无人居住的荒野之地，隔绝开了公孙瓒与丁宽的势力，两面即使互不顺眼，但也很难有大规模的冲突。
但丁宽驱逐鲜卑人，设立平州之后，将很大一块幽州以北的塞外之地划入了大汉版图，就为幽州与平州之间，建立了新的交通通道。
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丁宽为了震慑草原之上的鲜卑人，在当初吸引鲜卑联军来攻的扎营之地，筑了一座城，取名为宁远城。
这个宁远城的位置，就在燕山山脉与大兴安岭之间通道之外，等于护住了从草原，进入科尔沁草原的通道，同时又可以威慑蒙古草原的整个东部区域。正是宁远城的建成，也彻底改变了平州与幽州的军事地理形势。
这个宁远城，是平州向西最突出的位置，其实已经是在渔阳郡的正北方向，距离渔阳郡的边塞也就三四百里。如果从大汉整体边防的角度，宁远城相当于是在幽州的北部建立起了一个新的屏障。
但现在幽州落在的公孙瓒之手，公孙瓒一直对丁宽心中不忿，作为潜在假想敌，这个新筑的宁远城，对幽州的威胁就变得极大起来。
原本，如果丁宽要从辽东四郡进攻公孙瓒，必须经过数百里长的辽西走廊，而这段辽西走廊夹在燕山山脉与大海之间，交通并不便利，所以辽东死郡对于幽州的军事威胁并不大。
但有了宁远城，就完全不同了，宁远城距离幽州的关塞虽然也有三四百里，但其中主要是一片草原，极为便利骑兵行军。
换句话说，只要丁宽愿意，丁宽麾下的骑兵，随时可以象当初的塞外胡人一样，穿过这一片草原地带，任意攻击幽州的边塞防线。
原本这个边塞防线，是用于抵御胡人的。胡人的装备较差，又不擅长攻城，这个依托长城建立的边塞防线，其实并非是真正的战线，而主要是起着预警与迟滞、限制胡人行军的作用。
所谓的胡人边患叩关，很多时候都会击破这条防线，进入塞内进行抢掠，但有这条边塞防线在，就可以延缓胡人的攻击速度，使得幽州的兵马能够集结起来，对进入塞内的胡人进行攻击，把这些胡人重新赶出塞外。
胡人入塞，一般劫掠一番就走，并不以占领土地和城市为目的，说的露骨一点，只要幽州兵马能够防御一些要点和城市一段时间，哪怕不能战胜胡人，胡人也会自行撤离而去。
但现在鲜卑胡人被丁宽打跑了，这条防线要面对的就是丁宽的平州人马，这与防御胡人就完全不同了。平州军如果前来进攻，肯定就会是以彻底占领为目的，一旦入塞想要把他们再撵出塞外，可就困难的多了。
胡人如果入塞进攻，不止守在边塞的兵士会奋勇抵挡，而且当地的大族、良家子都会自发的，帮助幽州的兵马抗击胡人，这对幽州的防御胡人是巨大优势。
但如果来进攻的是丁宽的平州人马，大家都是汉人，不仅边塞驻军没有那么强的抵抗抑制，当地的大族和平民，更是不会帮助公孙瓒进行自发的防御。
说的难听点，以公孙瓒在幽州不得人心的程度，如果丁宽真的攻过来，弄不好就会上演一出，箪食壶浆以迎王师的戏码。
因此，自从宁远城筑成之后，公孙瓒几乎就是芒刺在背。本来公孙瓒一直是把袁绍作为大敌的，他占据的幽州是边郡，要想南下争雄中原，第一个要攻打的诸侯，就一定是袁绍。
但从宁远城出现之后，公孙瓒发现，丁宽的平州军有随时从背后对他下黑手的能力，这就使得公孙瓒，再不敢轻易率大军南下，否则弄不好，就会被丁宽从背后偷家。
此时恰好丁宽占据了兖州，与冀州袁绍在边境线对峙起来，袁绍害怕腹背受敌，就派出使者来与公孙瓒进行媾和。双方都在丁宽的威胁之下，公孙瓒虽然与袁绍征战多年，也只能暂时握手言和，双方反而结成了临时的盟友。
公孙瓒原本是想让袁绍与丁宽能先打个两败俱伤，自己坐收渔翁之利。但袁绍比较怂，一直不敢主动进攻丁宽，而丁宽又不急于主动出击，袁绍与丁宽虽然一直在武力对峙，但却始终没有真打起来。
接着丁宽非但没有急着进攻袁绍，反倒先向西平定了凉州李傕郭汜的人马，收服了长安，又把将军府和太傅府搬回了洛阳，摆出一副要和平治理天下的架势。
这就让公孙瓒难受了起来，丁宽有大汉的半壁江山，袁绍占据了天下第一大州冀州，两人迁延不战，各自积蓄实力，反而会使被压制在边郡幽州的公孙瓒，丧失争雄天下的时机。
丁宽在平洲搞起了摊丁入亩，吸引幽州的大族和大量黔首百姓向平州迁徙，这可就是在抽空幽州的根基了。
幽州本身就地广人稀，人口被平州吸走，就等于在不断的削弱公孙瓒的战争潜力。这是典型的钝刀子割肉啊。
袁绍还在迁延犹豫，公孙瓒却是再也等不下去了，开始主动对丁宽出招了。
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