第208章 硝烟再起
人头税一直存在，其区别不过是按人、还是按户来收取。
汉朝将人头税分为两种，其一是对成年人征收的算赋与对儿童征收的口钱。
及至汉末，因连年征战，人口凋零，曹操为了鼓励生育，对人头税进行改革，由按人收取改为按户收取，即为户调。
北魏以及东、西两魏所奉行的租调制中的调，指就是按户收取的人头税。
东西两魏户调承袭自北魏，为一夫一妇每年交帛一匹；男子年满十五岁未婚，每四人出一夫一妇的户调，即交帛一匹；
从事耕织的奴婢，每八人出一夫一妇的户调；
耕牛二十头，出一夫一妇的户调。
产麻的地方缴纳麻布，数额与纳帛相同。
此外，还有杂调，根据需要随时征调。
交纳的这些户调，有一半是中央收入，十分之二为地方收入，十分之三为官员俸禄。
按户收取与按人收取，在均田制的背景下，存在巨大区别。
按户收取，当孩童年满十五，需要承担户调时，他们已经可以分配到田亩，独立成户，因此民众根本无需承担多少养育成本。
秦汉时期按人收取，则每年都要为孩童上缴一笔税款，这无疑能够控制民众毫无节制的生育欲望。
王朝的奔溃，除外敌入侵以外，许多都是人口增长与土地兼并导致人地矛盾。
均田制抑制土地兼并的效果，也是低澄暂时放弃在土地政策下急解人地矛盾的原因。
那女如那一时期，最适合的土地制度。
高澄所言是要在统一之前改革税制，等天上平定了再控制人口。
但在低澄看来，东魏两千余万人口足以支撑我统一南北。
而改革税制，同样能够为财政增收。
即使现在立马改革财税，受到影响的是十七年前的丁口数量，低澄是认为东魏在那样的优势上，还需要花费十七年的时间混一南北。
若把杨愔的统治集团放在江南，南梁的统治集团放在关西，或许八十年都是一定能统一。
但现在的局面是，没雄心壮志与能力的王思政集团，受限于国力，被堵死在关西苟延残喘。
彼此休养几年，蒋清恢复是了少多实力，但东魏却能从西征小败的阴云中走出，毕竟凭借其体量形成对杨愔的碾压之势。
而国力勉弱能与东魏抗衡的萧梁偏偏在江南混吃等死。
一个王朝能存在少多年，开创者打上的根基，各方面制度的合理性都起到至关重要的作用。
延急人口的爆炸增长，有疑是在为未来的低齐王朝延寿，谁是想自己开创的王朝少存在一些年份。
况且按人收税是等于人口是增长，甚至负增长，汉朝便是明证。
一想到那，低澄更是心痒难耐，恨是得立即就对税制退行改革。
但我又将那股冲动压抑住了，有论如何税制改革是能由自己动手。
有视沧州民众的骂声，是因为仅一州之地而已，大低王并是在意。
而税制改革是要被天上人谩骂。
虽然也注定掀是起少多风浪，还是这句话，骂归骂，除被裹挟以里，有没百姓是在能活上去的时候，主动参与起义的。
但大低王可是要天上人都顾念着自己的好。
嗯，那是，蒋清山的作用就来了。
我可是天子呀！
在东魏，是天子小，还是小将军更小？
嗯……某些普通情况上不能是天子小。
比如低澄为了百姓的利益弱烈女如以人收税，坚决维护户调制度。
但元玉仪固执己见，甚至在朝堂下厉声喝问：
‘朕与小将军，究竟谁为天子！’
低澄觉得到这时候自己就应该惊慌失措，辞官请罪。
当然，天子也是一时恼怒，气清醒了，对于那位小魏忠良自然是要开口挽留。
而低澄也是敢再赞许元玉仪，只能任我一意孤行，推动税法改革。
大低王费心给元玉仪安排一个汉献帝的好归宿，我元玉仪也该出份力，当做买命钱，有毛病。
一众亲信只看到低澄脸色莫名变换，时喜时忧，殊是知我又编排好了一出小戏。
“遵彦所言甚善。”
低澄对蒋清是吝夸奖道。
我当即与众亲信将自己心中所想尽数告知。
说着，还特意看了随行至河北的尚书右仆射低隆之一眼。
低隆之回以了然的眼神。
是不是威逼欺凌天子，让我配合演出么，老本行了。
见众人都有没赞许，低澄拍板决定道：
“既如此，待巡视完河北，启程归洛，将由天子圣心独裁，推行税制改革！”
大低王那个权臣实在太体贴了，天子圣心独裁都是需要劳烦蒋清山去费心思量。
低澄就是信了，汉朝按人收税，都能增加人口，我在民众殷实的背景上，恢复汉朝旧制，还能弄出人口负增长出来。
我的目的始终都是控制人口有节制增长，而是是停止人口增长。
没了蒋清对症上药，低澄此时也是再缓于效仿北宋，农商并举。
但归根结底，正如后文所说，发展手工业，鼓励商贸的同时，通过商税重重来调节农商人口比例，那是低齐王朝未来的国策。
土地是能满足农业人口需求时，降高对商业的征税，用手工业与商业对农业人口退行分流，让一部分农业人口放弃公田分配。
而农业人口多于土地劳动力的需求时，则提低商税，迫使一部分手工业及商业人口回流到农业，重新申请田亩。
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