朱翊钧算是明白张居正为何历史上能成功推行改革了。
原来人家张居正从没觉得只靠皇帝的支持就能进行一场改革，而清楚知道一场改革要顺利进行，要整个官僚体系愿意才行。
所谓觉民行道。
本质上，就是要先由下而上的，形成要想进行某项改革的势。
当然，这里由下而上的“下”只是指官僚中的下层官僚，按照这个时代的理解，就是州县一级的亲民官。
而张居正所谓的觉民行道也指的是让整个官僚阶级有推行某项改革的觉悟。
这里的民不是指老百姓。
这一思想根源上还是源于王阳明的心学，让张居正有改革不能只靠皇帝支持就能顺利推行的思想。
而这时，在张居正这么说后，海瑞和赵贞吉皆未再言。
赵贞吉甚至对朱翊钧拱手直言道：“臣愧为王学门人，所悟竟不及元辅透彻，故请陛下准允臣收回之前所奏，官绅优免条例取消与宗室不以土地供应等政，的确尚不能在群臣未明其弊时更改。”
海瑞也在这时道：“陛下，臣也请收回刚才之言，元辅所言的确有理，臣在地方行政，尚需先整治胥吏后才可推行，而朝廷行大政于全国，也需先等天下官僚有所整治后才可，是臣忽视了这点，没有将官同吏一样看待，而忘记了实际上吏有多恶，则官亦有多恶；吏有多清，则官亦会有多清；吏有多奸猾，则官亦会有多奸猾。”
海瑞说到这里的时候，除张居正还颇为淡定外，在场的阁臣尚书皆面色有些挂不住。
朱翊钧也忍俊不禁。
他不得不承认海瑞不受整个官僚集团喜欢是有原因的，也不知道像人家张居正学学。
人家张居正虽然心里是这么想的，认为官也不会在自己利益受到影响时而尽心王事，与吏员一样奸猾，都是更在乎自己的切身利益，但不会直接说出来，而是说需要官僚们配合，形成共识。
唯独海瑞是直截了当地把官僚们的遮羞布扯掉，让官僚们在吏员面前竭力维持的清正爱民形象荡然无存。
以致于，海瑞这话一出，整个西暖阁的瞬间变得极为安静，没有一人再发言。
朱翊钧只得在这时打破僵局，问着吕调阳、张四维、王国光、谭纶四人：“你们呢？”
吕调阳、张四维、王国光皆在这时起身道：“臣附议。”
朱翊钧也就只看向了谭纶。
谭纶猛烈咳嗽了一阵，随即才起身对朱翊钧拱手道：“臣亦附议。”
朱翊钧点头：“那依元辅张先生所言。”
海瑞则在这时因为谭纶的咳嗽而朝谭纶看了一眼，且在朱翊钧说后，立刻再次起身拱手道：
“陛下！虽然臣与赵阁老所提议之新政暂不适合推行，但今年也不能丝毫不作为。”
“故臣请陛下将臣外调，最好是去东南，臣愿替陛下督促地方官吏严格执行考成新政，进而达到元辅所愿看到的，让地方官僚尽快意识到不清丈则将难以完成考成，进而于仕途上获得进益，也能使朝廷尽快选出一批能切实执行新政且也体恤民情的循吏能臣来！”
张居正这时嘴角微扬，立刻拱手道：“陛下，臣以为海公所奏甚为妥当！今年也不是什么都能做，让海公出京督促，确为上策。”
朱翊钧点头：“既然张先生也持此议，朕便准奏！”
“谢陛下！”
海瑞接着又道：“陛下，臣还有一事要奏。”
朱翊钧道：“卿且讲来。”
“今日议的是解决今年亏空之事，虽臣自请去东南督政，但并非是要解决亏空，故而今日之议依旧无果。”
“另外，亏空之事也的确不能解决，尤其是今年关于蓟辽兵卒逃亡、兵力空虚、边墙不修等问题也不能不继续不能遏制，不能不有所解决。”
“何况，边事一直未振，可谓国之大患。自杨太宰（杨博）为本兵时便有意整饬边备，到如今本兵谭公亦有此议。”
“而杨太宰已病重还乡，谭公亦伤病缠身。有能臣强边防之机已不可待啊，陛下！”
“故臣认为，就算清丈田亩事需要等，但整饬边备之事等不得。至少要趁着谭公还可以为之的时候，彻底解决蓟辽一带兵卒因粮饷不足而大量逃亡的问题。”
海瑞这时候侃侃而谈起来。
谭纶则不由得满是感激地看向了海瑞。
朱翊钧点首：“有理！”
这时，海瑞则从袖中拿出一道奏本出来：“故既然清丈田亩暂不可行，那臣请旨籍没原南京右都御史魏学曾家产，治其在辽东巡抚期间贪墨漂没粮饷之罪！另请旨籍没右佥都御史，巡抚保定诸府孙丕扬家产，因此公截留粮商出关之粮肥己，使边镇粮价一直未因万历元年关内大丰收而减，甚至还增加不少。”
说着，海瑞就道：“此皆为臣在都察院明察暗访所得知，有少司马汪公、西安通判程策与给事中程文还有孙公之继子提供证据为证。”
张宏便将海瑞的奏本接了过来，递给了朱翊钧。
朱翊钧翻开看了看。
他知道自己的朝堂不只冯保一个贪污受贿的，按照东厂提供的情报，外朝也不干净。
连元辅张居正都收礼也不提，满朝阁臣公卿里真要说绝对干净的，估计也就海瑞一个。
只是，隆庆和万历朝初期的这些阁臣公卿许多虽然贪但还是做事的，甚至不少还是能臣。
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