古巴核导弹危机之后，美国就有了本土被核打击的危机感，美国国防部认为，如果仅有一个集中的军事指挥中心，万一这个中心被苏修的核武器摧毁，全国的军事指挥将处于瘫痪状态，其后果将不堪设想。
因此有必要设计一个分散的指挥系统：它由一个个分散的指挥点组成，当部分指挥点被摧毁后其它点仍能正常工作，而这些分散的点又能通过某种形式的通讯网取得联系。
这个指挥系统就叫阿帕，构建的指挥系统网络就叫阿帕网，Inter这个单词也是因为阿帕网才会出现。
就在几天前，美国国防部把阿帕网移交给了NSF，就是美国国家科学基金会，阿帕网从军用开始向民用转变，科学机构、大学纷纷连接到了阿帕网，美国的大学生之间，现在已经能用Email互相写情书。”
“Email我知道，三年前从京城发出国内第一封Email，发到德国什么地方来着。”
“卡尔斯鲁厄大学，确切的说，这是第二封，更早一点，有一封发往瑞士的，不过好像没发送成功。”南易摆了摆手，“总而言之，我觉得Inter将来会大有作为，也会进行商业化，围绕它有不少商业模式可以展开。
众创空间之所以会出现，是因为我们赌琼岛的地皮有很大的升值空间，它是一个遮羞的工具，当褪去投机属性后，我希望它还能继续走下去，把在这里可能会赚到钱投入进去，打造真正的产业孵化基地模式。
就孵化电脑相关的产业，芯片我们孵化不动，应用层面我们还是可以的，假如四五年之内，Inter真正的走向一条商业化道路，我们就可以专注于这个领域。”
“大佬，就算Inter真如你所期待，那也是好几年之后的事，之前呢，孵化什么？”
“软件，产业孵化和房地产相结合，通过兴建软件孵化基地布局环周边商住区，我们要做的是产业孵化，赚钱就交给房地产。
1987年，咱们国内就推行财税大包干，在企业方面，国有、集体企业以各种形式同所隶属的部门签订税利承包合同，承包所得税和应交利润。
[整改了一大段。]
去年，国家财政总收入为2919.2亿元，财政总支出为3014.55亿元，在财政总收入当中，中央财政收入占到52.63%，计1536.38亿元。
但在这笔收入当中，中央本级收入1089.38亿元，地方上解中央的收入447亿元，占财政总收入的15.31%。
解放后，与计划经济体制相适应，咱们国家总体上实行高度集中、统收统支的财政体制，并经过多次上收、下放。
在1987年开始推行的全面包干的背景下，财政也引入包干体制，中央与地方之间实行财政大包干，共有收入递增包干、总额分成、总额分成加增长分成、上解额递增包干、定额上解、定额补助等六种不同的包干方法，全国37个省、市、区和计划单列市分别采取不同的方法。
财政大包干从经济学上来看，是激励不相容的安排，包干体制下，地方利益和整体利益有点冲突。
由于信息复杂性和不对称性，需要集中和分散决策相结合，各自决策的结果，使得整体利益最大，全社会所付出的信息成本最小，这样一种制度是激励相容的安排。
在包干制下，地方和企业的利益在一定程度上同物价联系在一起，本地价格越低，商品就越会流到外地卖高价，相当于当地生产到外地去上税，对财政包干十分不利。
在利益的驱使下，各地方竞相提高产品价格，甚至帮着企业变相提价，形成顺周期机制，也是因为利益，还形成了地方保护主义。”
南易喝了点茶，润了润嗓子，接着又说道：“财政收入分预算内、预算外，包干体制下，财政收入如果都计入预算内，就意味要和中央分成，这就造成了各地方千方百计的把财政收入置于预算外管理。
由此造成的不良后果，我就不多说了。
苏修维持统收统支体制，中央财政收入占比在80%以上，美国、日本约60%，德国70%，澳大利亚75%，英国、法国都约90%，相对比，我们的中央财政收入占比太少了，这种情况肯定需要改变，也一定会改变。
我相信，在不远的将来，财政收入肯定会变成中央占绝对的大头，地方财政收入减少，可该做的事一点都不能少，做事就得花钱，钱从哪里来？”
赖?想了一下就说道：“土地财政属于预算外收入，无须和中央分成，土地也比较容易变现，大佬，你是押宝地方上会大力增加土地出让？”
南易笑了笑说道：“这还用押宝么，现在城市人均住房面积才多少，改善住房条件本来就是地方上的主要任务之一，只不过等税收改革后，地方上的主观动能性会得到加强，房地产行业会兴盛而已。
兴建软件产业孵化基地可以让地方上增加土地财政收入，企业创办需要人才，这既可以解决一部分地方上的就业问题，也可以吸收外地的优秀人才来安家。
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