服部宇之吉赴任之时的日本对华政策是：“着眼于东亚全局，应以日本人的精神改造中国人的精神，打压排满兴汉的势力、维持清政府的统治。助其教育改革一臂之力，牢牢掌握中国教育的最高实权，以此促进日本国运的发展。”
作为一名由外务省和文部省共同派出的赴华教习，服部宇之吉自然深谙此政策之深意。
所以，他曾一直计划让清廷更多的招聘日本教习，力图使更多的日本教习在清朝教育系统占重要的一席之地。
甚至在发展中国女子教育事业时，他还不断强调日本传统的思想比西方思想更适合，应该成为日本女人那样的贤妻良母，也是为了在思想和精神上让中国与日本保持一致。
欧美等国其实也看出了日本的想法，丁韪良就曾经说：“以京师大学堂的服部博士为首的、其他大学堂和学堂的日本教习们，并不仅仅是来教学，而是奉日本政府之命来到北京。其行动要通知日本，要听从公使馆的吩咐，他们意在培养日本在华势力，不可小觑。”
不过在当时的清廷高层看来，他们真的觉得只能学习日本。
服部宇之吉以及他后续招揽的一些日本教习一直时刻保持着良好的形象。但很多时候也是做给荣庆这种清廷高层看，以便继续取得清廷的信赖。
1906年，他甚至直接给日本政府发文章建议：“不仅要依靠外交手段和政策的方式引导中国人亲日，也应从社交方面着手，让中国人认识到，日本人对中国人的感情与欧美人对中国人的感情是不同的，如此更有利于扶植日本在华的势力”。
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总之日本可以说是在很早的时候就开始从思想文化上和军事上双重侵略中国。
软的不行来硬的，硬的不行了继续来软的。
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