总督和巡抚，都不是大明朝建立后就设立的职位，都是经过几代才逐渐形成的一个制度。
二者区别最主要的还是总督一般是为主导战事而设，巡抚则更多是主管民政事务。
最初的巡抚，其实是都察院外派的巡按御史，督查地方吏制的人员，也兼着惩恶扬善，缉捕匪盗的责任。
不过因为交通不便，所以临时外派的监察人员在不断的演变中成为巡抚这一官职，成为一个常驻地方的京官。
而总督的设立，往往和战事密不可分，朝廷为了应对战争派出的大臣，就近代表朝廷发布命令，所以在层级上，总督高于巡抚。
现在嘉靖皇帝直接撤销总督一职，而恢复常设的巡抚，其中含义意味深长。
最先反应过来的还是徐阶，随即出班奏道：“陛下圣明，当初设立总督是为了应对浙直附近的倭寇，现在此地倭寇大多已被消灭，剩余残匪不断南逃，浙直一带倭寇几近绝迹，是时候恢复巡抚一职。”
虽然有点小失望，可是徐阶才不会对嘉靖皇帝的决定作出批评。
就目前沿海态势来看，江南倭患确实出现明显的减弱，不似当年声势，恢复浙江巡抚，确实也可以安地方之心。
“朕记得之前，杨卿就曾预言，倭寇在我大明官军围剿下不断失败，势力已经大不如前，所以倭寇袭扰目的会南移，既已设闽粤总督，浙江自然也就不需要总督军务的大臣了。”
嘉靖皇帝看着徐阶，赞许道。
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