霸府中外军格局即定，中军军士们便成为了之前鲜卑军士一样的职业军人，外军便是乡团州郡兵，组织和管理都仍然很松散。
为了体现出霸府对于这些乡团的管理权和权威性，霸府便以挑选乡里首望而授以兵权的方式将地方豪强与武装力量一并纳入管控之中。
不用说，这些挑选出的当州首望德行与名声出不出众还在其次，最主要的还得是拥有的私人部曲最多，是乡里势力最大的一群人。只有这样，才能快速的构建起地方军事体系并将效果发挥到最大。
但是华州作为霸府所在地，而且许多北镇军头也都落户这里，较之其他地区自然还是有所不同的，乡里豪强的话语权显然是不大。
郭彦出身太原郭氏，因其祖先任官于关西而定居在华州冯翊郡，也算是郡里望族，但实际上无论乡声名望还是宗族势力，都远远配不上当州首望这一盛誉。其人得选首望，显然还是因为霸府决策而非乡里推选又或实至名归。
归根到底，霸府还是不希望华州当地的乡土势力太过强大。郭彦得选首望跟之前周长明一步到位的担任武乡郡帅都督，内里的逻辑都是一样的，都是不想扶植起一个太过强势的乡土势力代表。
周长明的帅都督职是李泰真金白银帮他捐献出来的，其人几年来又兢兢业业的参戍河防与中军整编等诸事这才站稳下来。
郭彦虽然也是乡里名士，但之前的履历都是担任台府属官与朝廷郎官等文职，并没有统兵作战的经历，突然被授予掌管当州乡兵的职位，难免是有点手足无措。
如果说职权的变化只需要自我调整和适应就能渐渐步入正轨，那么有的情况那就完全在他能力之外了。因为乡团营士数量严重不足，他就算再怎么调整适应也是于事无补。
在霸府的军事组织结构当中，州郡乡团乃是中军的后备和补充，承担地方治安与相对轻松一点的作战任务，并且有的时候要承担对中军的作战辅助，诸如营造工事、运输辎重等等。
有的地方，诸如豫西几州，众豪强私曲们才是最为主要的军事力量，而且战斗力也绝不逊色于霸府中军。
华州虽然是霸府所在，中军大队也常驻此间，但却并不意味着州郡乡团就不重要，相反是需要更多的乡团武装。一则自然是担任中军辅兵，二则就是参戍河防、修补工事，其他任务同样不少。
州郡乡团并不属于正规的军队，起码在给养补充方面泰半需要自筹，而且也没有固定的驻地，往往都是随事而聚、事毕则散，诸如历年所举行的大阅、去年那种大军压境的危机还有每年河口凿冰等等。
郭彦去年得领乡兵，最开始的时候倒还算顺利，在玉璧之战前后将华州乡兵军务处理的有条不紊。可是在去年冬天乡兵们解散各自归乡之后，问题便陆续出现了，而其中最大的问题，便是营士大量缺员。
“去年冬里乡团就地解散，本来告令群众晚春三四月之交、耕事告一段落之后再聚众于营，集训演武并轮戍河防。但今军期将至，本该聚得八千乡兵，眼下却只三千余众在营，当中还有千余乃是内徙氐部豪酋部曲。”
郭彦讲到这里的时候，便又是一脸的苦涩，长叹一声后继续说道：“末将近日也勤就乡访问众乡贤耆老，但他们也只是告我，卒丁们分散于野樵采垦荒，他们也难招聚起来……”
听完郭彦的讲述后李泰心内便也有了然，并明白郭彦为何来向自己求助。
所谓的乡团武装，也并非普遍招募乡里丁壮为兵，主要还是本来就已经存在且组织度不低的乡防戍兵与豪强私曲。诸如之前周长明所在的商阳戍，便属于乡团的一部分。
郭彦去年能够顺利完成任务，今年却连基本的人员都凑不齐。说穿了也并不是其人能力问题，而是霸府的统治对乡里秩序的渗透威慑力仍然不足。
其人既非乡里所推选出的首望，而是由霸府挑选并加以授命，所以其权威来自于霸府而非乡里。去年高欢大军兵围玉璧，乡里自然也是人人自危，那当然是人多力量大，聚集起来才能应对兵灾危险。
可今危险已经解除，大家当然还是各忙各的。郭彦本身便在乡里威望与号召力不足，让他家做的又是苦累兵役。他要能一声令下、乡士云集，又或者请大家喝酒吃肉，当然就不会有这样的困难。
自己的威望不足以再将乡兵们召集起来，郭彦当然得求助于有能力做到的人。但在霸府有意压制华州当地乡情势力的情况下，这样的人物也实在不多，而李泰便是最有可能拥有这种影响力的人。
李泰如今的声望早不只局限于商原，他虽然不常在居乡里，但一手组建起的渠盟所覆及和影响到的乡情乡势却越来越大，这次归乡所聚拢起的人气便足以体现出他的乡声之宏。郭彦登门来向他求助，也是拜对了庙门。
“末将前言乡声不匹，绝非自谦。但既然腆颜领受职事，总需要尽责尽力。如今声誉不堪所事，的确是羞惭难当。但一人失职微小，若乡情受我所误而被人指是刁悍难使，则就更加的有悖乡义。因知周将军与西河公交情深厚，故而厚颜恳请能为引见。”
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